Международная организация труда (МОТ)

Разработка и повсеместное внедрение международных стандартов в сфере труда

Международная организация труда является специализированным учреждением ООН, созданным в целях продвижения идей социальной справедливости и общепризнанных прав человека, в том числе в сфере труда. Организация была создана в 1919 году и является единственной из оставшихся и по сей день структур, учреждённых в рамках Версальского договора, на основе которого была создана Лига наций, а в 1946 году МОТ стала первым специализированным учреждением ООН.

МОТ разрабатывает и принимает международные стандарты в сфере труда в форме конвенций (183 Конвенции МОТ на июнь 2001 года) и рекомендаций (190), устанавливающих минимальные стандарты основополагающих прав в сфере труда, а именно свободу объединения, право на организацию, право на ведение коллективных переговоров, упразднение всех форм принудительного труда, равенство возможностей и режима труда и иные стандарты, регулирующие весь спектр трудовых отношений, в том числе условий труда. МОТ оказывает техническую помощь в основном в области профессионального обучения и профессиональной реабилитации (включая повышение квалификации); политики занятости; трудовой администрации; трудового законодательства и промышленных отношений; условий и режима труда; совершенствования менеджмента; кооперативного движения; социального обеспечения; статистики в сфере труда; а также безопасности труда и здоровья трудящихся. МОТ оказывает содействие в становлении и развитии независимых объединений предпринимателей (работодателей и нанимателей), а также трудящихся (рабочих и служащих). Кроме того, МОТ предоставляет услуги подобным организациям в форме обучения и консультаций. В системе ООН МОТ имеет уникальную тройственную структуру, при которой рабочие и работодатели входят в состав руководящих органов Организации наравне с представителями правительственных структур.

В своей деятельности МОТ основывается на следующих четырёх стратегических задачах: обеспечить реализацию стандартов, а также основополагающих принципов и прав в сфере труда; расширить и повысить возможности женщин и мужчин в реализации их права на достойную работу и оплату труда; способствовать всеобщему охвату социальным обеспечением и повысить его эффективность; укрепить сотрудничество между правительствами, объединениями предпринимателей и трудящихся; а также способствовать общественному диалогу. Эти задачи, наряду с задачей включения гендерных вопросов в общую политику развития и задачей решения проблем развития в целом, лежат в основе минимального плана работы МОТ.

МОТ в странах СНГ

Московский филиал МОТ был открыт 1 апреля 1959 года.

5 сентября 1997 года МОТ и Правительство Российской Федерации подписали соглашение о преобразовании московского филиала в Региональный офис МОТ, что подразумевало, в дополнение к представительским функциям, непосредственное планирование и реализацию мероприятий в рамках технического сотрудничества.

В 1998 году ряды сотрудников МОТ в московском офисе пополнила группа экспертов, в результате чего была создана Многофункциональная группа по странам Восточной Европы и Центральной Азии. В настоящее время Офис МОТ в Москве охватывает десять стран СНГ, в том числе и Кыргызстан.

Офис МОТ в Москве является структурным подразделением Регионального департамента по странам Европы и Центральной Азии (штаб-квартира которого расположена в Женеве). Он насчитывает 45 сотрудников, включая местных корреспондентов (представителей) в некоторых странах данного региона.

МОТ в Кыргызстане

В настоящее время МОТ работает по трём основным направлениям в рамках Программы сотрудничества между МОТ и Кыргызской Республикой на 2001-2002 годы, которая представляет собой логическое продолжение договора от 1998 года, предусматривающего основные цели сотрудничества МОТ и Кыргызской Республики.

В рамках основных направлений деятельности, предусмотренных Программой сотрудничества с Кыргызской Республикой, можно отметить нижеследующие примеры деятельности МОТ в Кыргызстане.

Международные стандарты в сфере труда

Основываясь на международном опыте и соответствующих международных стандартах в сфере труда (МСТ), Офис МОТ в Москве предоставил подробные комментарии по ряду законопроектов.

В Бишкеке был проведён семинар по реализации МСТ и составлению докладов о выполнении международных стандартов в сфере труда.

Делегация из Кыргызстана, состоящая из представителей всех трёх сторон трудовых отношений (Правительства, предпринимателей и трудящихся), приняла участие в центрально-азиатской конференции по вопросам МСТ и инспекций по охране труда, состоявшейся в Алматы.

Завершила работу делегация консультантов по вопросам детского труда с целью определения приоритетных направлений сотрудничества в данной области, а также чтобы приступить к более детальному изучению данной проблемы. В 2000 году была инициирована подготовка краткого обзора по состоянию детского труда и "уличных" детей в Кыргызстане.

Занятость

Под руководством Офиса МОТ в Москве был осуществлён пилотный проект "Начни и улучши своё дело" в Кыргызстане, в котором были задействованы 25 тренеров, обученных методологии.

Кыргызстан является частью Региональной программы МОТ по поддержке малого и среднего бизнеса в Центральной Азии.

МОТ предоставила Кыргызстану конкретные рекомендации в области миграционной политики.

Социальное обеспечение

В апреле 2001 года делегация Офиса МОТ в Москве работала в Кыргызстане с целью a) обсудить с высшими должностными лицами Правительства Кыргызской Республики, ответственными за КОР и НССБ, ситуацию в области данных процессов, а также уместность участия МОТ в их дальнейшей разработке и реализации и б) принять участие в Национальном женском форуме и рассказать о подходе МОТ в обеспечении включения гендерных вопросов в политические решения и о проблеме феминизации бедности.

Правительство Кыргызской Республики обратилось к МОТ с просьбой оказать содействие и дать свои рекомендации в области пенсионной реформы.

Кыргызстан является частью Программы МОТ "Стратегии и механизмы преодоления бедности и недопущения исключения из социального обеспечения".

Кыргызстан ратифицировал 44 Конвенции МОТ, в том числе семь из восьми конвенций, касающихся основополагающих принципов и прав в сфере труда (свободы объединения, запрещения детского труда и недопущения дискриминации).

Общественный диалог

МОТ активно работает в целях повышения потенциала сторон, участвующих в организованном общественном диалоге, и тесно сотрудничает в данной области с Германским обществом по техническому сотрудничеству (ГТЦ).

За более подробной информацией обращайтесь на сайт www.ilo.org

« назад »